各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)本級各預(yù)算單位：
　　經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《2012—2013年自治區(qū)本級政府采購集中采購目錄、限額標準和公開招標數(shù)額標準》（以下簡稱《目錄》）予以公布，并提出以下具體要求，請一并貫徹執(zhí)行。
　　一、根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱《政府采購法》）規(guī)定，各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織（以下統(tǒng)稱采購人）使用財政性資金，采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)的行為，均屬于政府采購，必須執(zhí)行政府采購制度，按照法律、法規(guī)規(guī)定的采購方式和采購程序進行采購。
　　二、財政性資金包括財政年初預(yù)算安排的資金、各類財政專項資金、預(yù)算執(zhí)行中財政追加的資金，納入財政綜合預(yù)算管理的其他資金，以及納入財政專戶管理的非稅收入等。
使用財政性資金采購，是指全部或部分使用財政性資金以及使用需要財政性資金償還的借款、貸款等的采購行為。
　　三、政府采購實行集中采購和分散采購相結(jié)合。納入集中采購目錄的政府采購項目，應(yīng)當實行集中采購。集中采購包括政府集中采購和部門集中采購。
　　納入集中采購目錄屬于通用的政府采購項目和涉及社會公共利益、保障民生的重大項目，必須委托自治區(qū)政府采購中心代理采購；納入集中采購目錄屬于本部門、本系統(tǒng)有特殊要求的專用采購項目，實行部門集中采購，由采購人委托集中采購機構(gòu)或經(jīng)財政部門認定資格的政府采購代理機構(gòu)代理采購；納入集中采購目錄屬于本單位有特殊要求的采購項目，經(jīng)自治區(qū)財政廳批準后，可以自行采購。
　　集中采購目錄以外、政府采購限額標準以上的采購項目，屬于政府采購范圍，實行分散采購。分散采購項目應(yīng)按照政府采購程序，上報政府采購計劃并辦理相關(guān)審批手續(xù)，經(jīng)自治區(qū)財政廳批準后，可由采購人自行組織采購，達到公開招標數(shù)額標準的，委托集中采購機構(gòu)或經(jīng)財政部門認定資格的代理機構(gòu)代理采購。
　　四、集中采購目錄中適合協(xié)議供貨的采購項目實行協(xié)議供貨制度，有關(guān)協(xié)議供貨的具體規(guī)定，由自治區(qū)財政廳另行發(fā)文。屬于協(xié)議供貨的采購項目，各采購單位原則上不得采購協(xié)議供貨范圍以外的非中標產(chǎn)品，特殊情況確需采購的，應(yīng)在政府采購活動開始前，報自治區(qū)財政廳批準。
　　五、采購預(yù)算達到公開招標數(shù)額標準的采購項目，應(yīng)當采用公開招標方式采購。因特殊情況需要采用公開招標以外的采購方式，應(yīng)在政府采購活動開始前，按規(guī)定報自治區(qū)財政廳批準。
　　六、采購項目符合《政府采購法》第三十一條第一款、第二款規(guī)定條件，采購人申請單一來源采購的，自治區(qū)財政廳在審批前應(yīng)當在指定政府采購信息發(fā)布媒體上進行公示。采購人應(yīng)按照統(tǒng)一格式和要求向自治區(qū)財政廳提交公示文書，公示期按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，在公示期內(nèi)對單一來源采購事項有異議且情況屬實的，應(yīng)采取其他方式采購。
　　七、政府采購工程項目應(yīng)按照《政府采購法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購工程管理暫行辦法》（內(nèi)財購函〔2008〕119號）的規(guī)定執(zhí)行。納入政府采購范圍的工程項目，實行招標投標采購的，其招標投標環(huán)節(jié)執(zhí)行《招標投標法》，其他環(huán)節(jié)執(zhí)行《政府采購法》及自治區(qū)政府采購的有關(guān)規(guī)定，同時必須委托經(jīng)財政部門認定資格的且具有工程招標資質(zhì)的政府采購代理機構(gòu)代理采購。
　　八、屬于政府采購服務(wù)類項目的車輛保險、車輛加油、會議、印刷、辦公場所物業(yè)管理實行定點采購。關(guān)于定點采購的有關(guān)規(guī)定，由自治區(qū)財政廳另行發(fā)文。
　　九、政府采購合同簽訂后，采購人應(yīng)及時通過自治區(qū)財政廳“政府采購管理信息系統(tǒng)”進行網(wǎng)上合同登記備案，同時要求在采購合同簽訂之日起7個工作日內(nèi)，將紙質(zhì)政府采購合同（副本）報自治區(qū)財政廳備案。
　　十、采購人憑“政府采購合同備案函”及其他有關(guān)資料辦理政府采購資金支付。采購資金屬預(yù)算內(nèi)資金的，實行國庫集中支付；采購資金屬未納入財政國庫管理的非稅收入、自籌資金及其他資金的，由單位負責支付。
　　十一、涉及環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品的政府采購項目，要根據(jù)國家和自治區(qū)公布的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》、《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單》，優(yōu)先安排采購預(yù)算，按照有關(guān)政府采購政策，實行優(yōu)先采購制度。在政府采購招標文件（含競爭性談判文件、詢價文件）中，必須對相關(guān)投標人及投標產(chǎn)品的資格要求、評審方法和標準（包括評審因素及其分值）等作出優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的具體規(guī)定。
　　十二、根據(jù)《政府采購法》第九條的規(guī)定，在滿足基本技術(shù)條件和售后服務(wù)要求的前提下，要優(yōu)先采購自治區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品和提供的服務(wù)，促進少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展。
　　十三、各預(yù)算單位要按照自治區(qū)財政廳有關(guān)部門預(yù)算編制的要求，編報政府采購預(yù)算。未編報或未按要求編報政府采購預(yù)算的，財政部門不予批復(fù)下達年度部門預(yù)算；列入政府采購預(yù)算或?qū)儆谡少彿秶牟少忢椖?，不履行政府采購程序的，財政部門不予撥付采購資金。
　　十四、采購單位要依據(jù)政府采購集中采購目錄和限額標準編制政府采購預(yù)算、填報政府采購計劃、辦理政府采購業(yè)務(wù)。凡采取弄虛作假、隱瞞不報、擅自采購、化整為零等手段規(guī)避政府采購的，根據(jù)《政府采購法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定追究相關(guān)人員責任。
　　十五、各政府采購當事人應(yīng)按照政府采購的有關(guān)規(guī)定，依法組織實施政府采購活動，提高財政資金使用效益，提高政府采購工作質(zhì)量和效率。自治區(qū)財政廳要會同紀檢監(jiān)察、審計等部門適時組織開展政府采購專項檢查，對規(guī)避政府采購制度、違反政府采購規(guī)定的行為，依法進行嚴肅查處。
　　十六、本《目錄》由自治區(qū)財政廳負責解釋，在執(zhí)行過程中，《目錄》因特殊情況需要修改、補充的，由自治區(qū)財政廳另行發(fā)文。
　　十七、各盟行政公署、市人民政府可結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，參照本《目錄》制定本地區(qū)政府采購集中采購目錄、限額標準和公開招標數(shù)額標準，并報自治區(qū)財政廳備案。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年一月十九日

2012-2013年自治區(qū)本級政府采購集中采購目錄限額標準和公開招標數(shù)額標準

一、政府采購集中采購目錄

（一）通用采購項目：

（二）專用采購項目

2.其他有特殊要求的專業(yè)服務(wù)項目
　　二、政府采購限額標準
　　政府采購集中采購目錄以外，單次采購預(yù)算金額達到10萬元以上的貨物或服務(wù)采購項目、30萬元以上的工程采購項目，屬于政府采購范圍，實行分散采購。
　　三、公開招標數(shù)額標準
　　政府采購貨物和服務(wù)類項目，單次采購預(yù)算金額達到80萬元（含80萬元）以上的，應(yīng)當采取公開招標方式采購。
政府采購工程類項目的招標數(shù)額標準按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》（內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會公告57號）第十條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。